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澳门金沙,澳门金沙官网征求《白水县户外广告设置管理办法》意见的公告

发布时间:2021-03-29 14:37 来源:白水县城市管理执法局 浏览:

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第一章 总 则

第二章 设置规划与规范

第三章 设置与维护

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范户外广告设置行为,合理利用城市空间资源,改善城市景观风貌,根据《陕西省城市公共空间管理条例》和有关法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告设置,是指利用建筑物、构筑物、城市道路、交通工具、户外场地等城市空间,采取安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等形式,设立户外电子显示屏、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气装置、广告彩旗、布幔、横幅等设施用于发布商业广告和公益广告的行为。

第三条 本办法适用于我县行政区域内户外广告设置。

第四条 户外广告设置应当坚持统一规划、总量控制、合理布局、安全规范、文明美观的原则。

第五条 县城市管理部门是我县户外广告设置行政主管部门,负责县城户外广告设置监督管理工作,并对各镇办的户外广告设置进行管理指导。

第六条 白水县人民政府应当建立户外广告设置综合协调机制,协调解决户外广告设置管理中的重大问题。

第二章 设置规划与规范

第七条 户外广告设置行政主管部门应当会同自然资源、市场监管、公安等部门组织编制户外广告设置规划,县人民政府批准后实施。

第八条 编制户外广告设置规划应当依据城市总体规划,符合城市容貌标准,并与城市风貌相协调。

第九条 户外广告设置规划应当包括下列内容:

(一)明确禁止、限制或者允许设置户外广告的区域、街道和建筑物;

(二)户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则;

(三)户外广告设置的地点、位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等具体要求;

(四)公益广告设置点位。

第十条 户外广告设置规划不得擅自修改。

第十一条 组织编制户外广告设置规划应当采取座谈会、听证会等形式,公开听取相关部门和社会公众意见建议。

第十二条 有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)国家机关、幼儿园、中小学校;

(二)文物保护单位、名胜风景点、优秀近现代建筑、县人民政府确定的标志性建筑及其建筑控制地带;

(三)利用交通安全设施、交通标志、电力设施、通信设施、永久性测量标志的;

(四)利用住宅建筑或者商住混合类建筑住宅部分的窗户、阳台的;

(五)利用行道树、苗木、路灯杆、路灯箱、绿化带或者侵占、损毁绿地的;

(六)利用危房或者可能危及建筑物、构筑物、设施安全的;

(七)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、供热管网、供气管网、无障碍设施使用的;

(八)影响消防安全设施使用,妨碍消防车通行以及影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的;

(九)妨碍居民正常生活或者损害城市容貌及建筑物形象的;

(十)影响道路交通安全的;

(十一)大型户外广告的设置应按照白水县国土空间规

划确定的空间管制和生态保护范围确定,避让地质灾害区和重大基础设施,满足国省干线和城市道路避让要求;

(十二)法律法规禁止设置户外广告的其他情形。

第十三条 利用道路两侧和道路路口设置户外广告不得有下列情形:

(一)跨越道路、延伸扩展至道路上方;

(二)违反限高规定;

(三)与交通标志颜色和式样相同或者近似;

(四)与道路交通信号近似或者设置强光装饰;

(五)法律、法规禁止的其他情形。

第十四条 门头牌匾附带商业广告内容或者在单位、个体工商户经营地、办公地以外设置的,按照户外广告设置相关规定管理。

第十五条 利用建筑物、构筑物设置户外广告,不得妨碍相邻权人的通风、采光、通行等合法权益。

第十六条 设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的户外广告,应当符合亮度控制标准,安装亮度调节装置,科学控制声音、亮度和使用时间,与所在区域整体灯光环境气氛相协调,避免噪声污染、光污染。

第十七条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、开业庆典等需要设置临时户外广告的,申请人应当于活动举行前二十个工作日向户外广告设置行政主管部门提出申请,并提交下列资料:

(一)临时户外广告设置申请表;

(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件;

(三)举办活动或者交易会、展销会的批准文件;

(四)临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明;

(五)法律、法规规定的其他资料。

第十八条 户外广告设置行政主管部门应当对户外广告设置申请人提交的申请材料进行审查。

申请材料不齐或者不符合法定形式的,户外广告设置行政主管部门应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。

申请材料齐全的,户外广告设置行政主管部门应当出具受理通知书,并自受理之日起二十个工作日内作出是否批准的决定;需要联合自然资源、市场监管、公安、交通、气象等相关部门共同办理的,不得超过四十五个工作日。

第三章 设置与维护

第十九条 设置户外广告设施应当符合户外广告设置规划、设施技术规范和节能、安全、生态环保的要求,与建筑物的体量、造型、色彩和周边环境相协调,保持城市街道的对景效果和通视效果。

供电、供气、供暖、供水、通信等管线周围设置户外广告,应当符合有关规定,保障管线安全。

第二十条 户外广告设置行政主管部门应当会同相关部门根据户外广告设置规划,设置公益广告设施,发布公益广告,并及时更新广告内容。

公益广告设施不得发布商业广告。

第二十一条 户外广告设置权人应当自取得户外广告设置权之日起六十日内按照许可的地点、位置、形式、规格等要求完成户外广告设施设置,不得擅自变更。

逾期未设置的,由户外广告设置行政主管部门无偿收回设置权。

第二十二条 户外广告设施应当由具有相应资质的单位或者个人进行施工。施工期间应当采取安全保障措施,并在现场明显位置设置警示标志。

第二十三条 户外广告设施空置超过二十日的,设置权人应当发布公益广告。公益广告内容由户外广告设置行政主管部门指定。

企业出资设计、制作、发布或者冠名的公益广告,可以标注企业名称和商标标识,但应当符合以下要求:

不得标注商品或者服务的名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关的内容,包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等;

平面作品标注企业名称和商标标识的面积不得超过广告面积的1/5;

音频、视频作品显示企业名称和商标标识的时间不得超

过5秒或者总时长的1/5,使用标板形式标注企业名称和商标标识的时间不得超过3秒或者总时长的1/5;

公益广告画面中出现的企业名称或者商标标识不得使社会公众在视觉程度上降低对公益广告内容的感受和认知;

不得以公益广告名义变相设计、制作、发布商业广告。违反前款规定的,视为商业广告。

第二十四条 户外广告设置权人是户外广告设施维护管理、安全保障的责任人。

户外广告设置权人应当对其设置的户外广告设施进行日常维护管理和定期安全检查,发现安全隐患及时整改,保证设施的完好、安全、整洁、美观。

户外广告设施达到设计使用年限,设置权人应当予以更新。

第二十五条 污浊、褪色、变形等情况时,设置权人应当及时维修或者更新。

第二十六条 遇有大风、暴雨或者其他恶劣天气时,设置权人应当对户外广告设施及时采取加固、断电等安全防护措施。

第二十七条 户外广告设置期限为一年,未按照规定重新取得设置权,设置权人应当自期限届满之日起七日内自行拆除户外广告或者户外广告设施。

临时户外广告设置期限为1-3天,设置权人应当自期限届满之日起二日内自行拆除户外广告或者户外广告设施。

第二十八条 依法设置的户外广告受法律保护,任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖、损坏。

因公共利益需要,户外广告设置行政主管部门可以依法变更或者撤回,并提前三十日书面告知户外广告设置权人。

户外广告设置行政主管部门对变更期限或者撤回的,已收取的户外广告设置空间使用费,按照剩余设置期限退还;造成设置权人财产损失的,依法予以补偿。

第四章 监督管理

第二十九条 户外广告设置行政主管部门应当履行下列监督检查职责:

(一)建立健全户外广告设置监督检查制度;

(二)督促设置权人履行维护管理、安全保障责任,限期采取有效措施排除安全隐患;

(三)其他应当履行的监督检查职责。

第三十条 户外广告设置相关部门应当按照下列规定,履行户外广告设置监督管理职责:

(一)自然资源部门负责依据户外广告设置规划,合理规划新建、改建、扩建建筑物外立面户外广告设置位置,并征求户外广告设置行政主管部门意见;

(二)市场监督管理部门负责对户外广告内容进行审查、监督管理,查处违法广告内容的行为;

(三)公安机关交通管理部门负责对设置于道路两侧及隔离带的户外广告设施进行交通安全检查,查处违反交通安全法律、法规的行为;

(四)公安机关、消防救援机构按照各自职责负责对户外广告设置的消防安全进行监督检查,查处违反消防法律、法规的行为;

(五)气象主管机构负责对利用无人驾驶自由气球或者系留气球设置户外广告的活动进行审核。

第三十一条 户外广告设置行政主管部门应当建立户外广告设置巡查制度,及时查处违反户外广告设置管理的行为。

第三十二条 任何单位和个人对户外广告设置违法行为,有权向户外广告设置行政主管等相关部门举报或者投诉。

户外广告设置行政主管部门应当自接到举报或者投诉之日起五个工作日内核查、处理、反馈。

受理举报、投诉的部门及其工作人员,应当为举报人、投诉人保密。

第三十三条 户外广告设置行政主管部门在对户外广告设置情况进行监督检查时,可以采取下列措施:

(一)要求有关单位和人员提供相关文件、资料,并作出说明;

(二)根据需要进行现场勘测;

(三)责令设置权人履行相关责任。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定,未经许可擅自设置户外广告的,由城市管理部门责令限期拆除,没收违法所得,处2000元以上1万元以下罚款。

违反本办法规定,未经许可擅自设置临时户外广告的,由城市管理部门责令限期拆除,处1000元以上5000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法规定,未按照地点、位置、形式、规格等要求设置户外广告或者户外广告设置期限届满,未重新取得设置权又不拆除户外广告设施的,由城市管理部门责令限期拆除,没收违法所得。

第三十六条 违反本办法规定,转让户外广告设置权未按照规定办理变更登记手续的,由户外广告设置行政主管部门责令限期补办;逾期不补办的,对转让人处1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定,户外广告的文字、图案显示不全或者出现破损、污浊、褪色、变形等情况的,由城市管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处50元以上500元以下罚款。

第三十八条 违反本办法规定,户外广告设施逾期不拆除的,由城市管理部门强制拆除,拆除费用由责任人承担。

第三十九条 违反本办法规定的其他行为,法律、法

第四十条 对个人作出1000元以上罚款、对单位作出1万元以下罚款处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第四十一条 户外广告设置行政主管部门的工作人员在户外广告设置管理工作中有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照户外广告设置规划要求;

(二)未及时查处违反户外广告设置管理规定的行为的;

(三)在实施行政处罚过程中,未履行法定告知义务的;

(四)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

(五)未按照规定公开相关信息的;

(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第四十二条 本办法所称门头牌匾,是指单位、个体工商户设置的与依法核准登记的名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、镂空字、霓虹灯、垂直灯箱等设施。

第四十三条 本办法自2021年X月X日起施行。

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